沃伦执掌参议院银行委员会：预测市场与特朗普加密业务面临“严厉质询”

美国加密行业即将迎来一位熟悉的对手。据 Politico 周一报道，民主党参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren，马萨诸塞州）正准备利用参议院银行委员会主席的职权，对特朗普家族加密业务、大型科技公司和华尔街发起一轮监督调查。

沃伦的一名银行委员会助手向媒体表示：“大型科技公司 CEO、政府官员、特朗普家族加密业务、华尔街高管和大型企业应当保存好文件，并准备回答严厉的问题。”随着民主党在上周中期选举中赢得参议院控制权，沃伦预计将于明年 1 月接管该委员会。该委员会管辖银行、住房、加密货币和美联储，其主席拥有召开听证会和启动调查的广泛权力。

监督重点：预测市场与特朗普家族加密业务

据该助手透露，沃伦希望终结预测市场“西部荒野式缺乏监管”的状态。她认为，这种监管真空让内部人士得以从中获利，并计划就金融稳定威胁发出警告，其中包括潜在的 AI 泡沫风险。

预测市场是沃伦监督版图中的关键一块。以 Polymarket 和 Kalshi 为代表的平台，允许用户对政治、经济、体育等事件的结果进行“是/否”交易，近年吸引了数十亿美元的交易量。Kalshi 受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管，而 Polymarket 的国际平台并不受同样限制；CFTC 已在 2026 年提出为预测市场制定新规则书的计划。沃伦则进一步要求国会层面的介入，把这类市场纳入更严格的审查。

特朗普家族支持的 World Liberty Financial 将成为焦点之一。今年 8 月，美国货币监理署（OCC）向该公司授予了附条件的银行牌照，允许其发行和管理自己的稳定币 USD1，而无需依赖第三方银行作为中介。沃伦团队很可能将调查这一决定，以及政府解雇金融监管机构人员、试图关闭消费者金融保护局（CFPB）等举措。

沃伦对这笔交易的质疑由来已久。早在今年 1 月，她就曾要求 OCC 在道德冲突问题得到解决之前，暂停审查 World Liberty Financial 的银行牌照申请。该公司由 Zach Witkoff 领导，并与特朗普的三个儿子 Eric Trump、Donald Trump Jr. 和 Barron Trump 共同创立；其官网称，一家“与唐纳德·J·特朗普及其部分家庭成员有关联的实体”持有该公司 38% 的股份。World Liberty 方面则表示，全国性牌照将确保其接受“持久且严格的联邦监管”。

黄仁勋与 AI 芯片出口管制也在清单上

除了加密领域，英伟达 CEO 黄仁勋也被列为重点监督目标。Politico 称，沃伦计划继续与共和党对华强硬派合作，限制先进 AI 芯片出口。这一消息传出前一天，英伟达董事会刚刚宣布，针对有关黄仁勋成为中国情报部门目标的报道启动独立调查，消息导致英伟达股价一度下跌 8%。

这意味着，沃伦的监督范围并不局限于加密行业，而是把预测市场、AI 算力与特朗普家族商业利益放在同一张监管地图上。

沃伦与加密行业的长期对立

沃伦一直是加密行业最著名的批评者之一。她曾指出，联邦监管机构批准 Coinbase、Ripple 等加密公司获得国家级信托牌照属于违法行为，并批评 CFTC 被其监管的预测市场和加密公司“碾压”。

她还曾就商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）子女关联信托获得 Tether 贷款一事提出质询，并与参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）一起敦促劳工部放弃放宽 401(k) 退休计划持有加密货币的计划。

沃伦也是《清晰法案》（Clarity Act）的主要反对者之一。该法案是加密行业今年的首要立法优先事项，曾在众议院以 294 票对 134 票通过，并在 2026 年 1 月获得参议院农业委员会放行，但最终在参议院银行委员会搁浅。法案长约 300 页，试图在 SEC 与 CFTC 之间划分数字资产管辖权、定义代币何时从证券转为商品，并为交易所、经纪商和托管机构建立注册路径。其受阻原因包括稳定币收益规则、DeFi 协议分类，以及针对持有加密资产的政府官员的伦理条款争议。

民主党人现在计划，在接管国会后推动一项更广泛的加密市场结构法案。

权力边界：调查权在手，立法权受限

不过，沃伦的实际立法能力将受到限制——只要特朗普仍留在白宫，她推动的法案很可能遭到否决。沃伦在《时代》周刊上周发表的文章中承认，特朗普接受了“否决先生”的绰号，但她认为民主党仍应继续提交法案。

白宫方面已作出反击。一名发言人向路透社表示，特朗普愿意与任何人为美国民众利益合作，但“虚假调查和激进左翼政策”会破坏这种努力。

共和党人则将沃伦描绘成加密立法的主要障碍。现任银行委员会主席、南卡罗来纳州共和党参议员蒂姆·斯科特（Tim Scott）曾表示，如果没有市场结构规则，加密行业将处于“狂野西部”状态。

后续观察

接下来需要关注几个变量：沃伦在 1 月正式就任主席后召开的首场听证会主题与传唤名单；民主党版加密市场结构法案的具体条款；以及特朗普家族加密业务对调查的回应方式。在总统否决权与国会调查权相互制衡的格局下，这场监管博弈的结果将深刻影响美国加密行业的政策走向。