【链得得独家】欧盟理事会通过加密监管框架MiCA，但已经晚了？

5月16日，欧洲议会委员会通过了《加密资产市场监管法案》（The Markets in Crypto Assets Regulation bill，简称 MiCA），该法律将成为欧盟提供的首个管理加密行业规则。MiCA的制定历经三年，作为美国通过执法行动监管该行业的替代方案，受到了加密行业高管的欢迎。瑞典财政部长Elisabeth Svantesson在会上表示：

“我非常高兴，今天我们正在兑现我们的承诺，开始对加密资产部门进行监管。最近的事件证实了实施规则的迫切性，这些规则将更好地保护投资于这些资产的欧洲人，并防止为洗钱和资助恐怖主义的目的滥用加密货币行业。”

为什么值得期待

因为一旦实施，MiCA将要求任何在欧盟提供加密相关服务的公司在欧盟成员国之一获得注册，然后允许他们在整个欧盟开展业务。欧盟境内的加密资产服务运营主体只需要遵守一个监管框架的要求，就能在拥有 5 亿消费者的 27 个欧盟成员国国内运营。 

英国由于已经脱欧，不在本次监管范围内。不过自今年年初以来，英国的立法者一直在制定类似的加密货币规则。美国监管机构也在寻找参照对象，美国立法机构和监管机构仅在 2023 年就对加密货币企业处以各种罚款和处罚。但是作为联邦国家，美国的监管条例的最终实施，可能会一再推迟。 

欧盟委员会于2020年9月24日提出了MiCA提案。它是更大的数字金融一揽子计划的一部分，其目的是制定一个欧洲的方法，促进技术发展，确保金融稳定和消费者保护。除MiCA提案外，该一揽子计划还包括数字金融战略、数字运营弹性法案（DORA）。该法案也涵盖加密资产服务提供商，以及关于分布式账本技术（DLT）试点制度的提案。 

同时，理事会同意MiCA将配合对'DAC8'指令（欧盟税收领域监管合作），监管领域内的国家和地区需要同步披露一切涉及加密资产的信息，尤其是富裕阶层的预先税收裁决（提前进行资产税等的征收裁决）。

这一法案适用地理范围要远超香港的监管，但是适用广度明显低于香港随后发布的《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟货币交易平台运营者的建议监管规定的咨询总结》所提到的内容。具体请参看链得得昨日深度解读【链得得独家】一文解读香港324页加密交易监管条例新规：一币一尽调，稳定币不可交易。

关于欧盟交易所申请、上币发币流程的细节，链得得将会在下一篇文章为大家带来MiCA重要条例的解读，请继续关注链得得的监管专题，为大家带来一手全球监管领域消息。 

没有匿名性的加密资产还会有魅力吗？

根据MiCA新规，任何加密资产交易平台将需要“收集并提供有关加密货币资产转移的发送者和受益人的某些信息”，无论金额大小。换句话说，加密货币所谓的匿名性将不会受到尊重。在本次议会中Elisabeth 表示，“今天的决定对于那些滥用加密货币资产进行非法活动、规避欧盟制裁或资助恐怖主义和战争的人来说是个坏消息……在欧洲不再可能在没有曝光的情况下这样做——这是打击洗钱的重要一步。”

然而，加密货币去掉匿名信这一重要特征以后，还会是加密货币吗？链得得认为至少目前的加密交易市场会失去吸引力。该法案既是将传统加密交易市场驱魅的法案，同时也是去魅的法案。或许这也是欧盟监管的意图。 

新监管法规监管对象中，只涵盖了公用事业代币、资产参考代币和所谓的 "稳定币 "的发行者。它还包括服务提供商，如交易场所和持有加密资产的钱包。具体监管适用范围，请参看链得得之前文章深度文章【链得得独家】571页欧盟《加密资产市场条例》拆解，并不适用于CBDC和NFT和 详解欧盟 MiCA 法案：将成为全球加密监管“示范法”，以及7500 字长文：欧盟推出的加密行业 MiCA 监管框架全解析 - 加密大一统时代的开篇。

还没发布就要修订的监管法案？

还有批评人士表示这项法律在生效之前就已经过时了，因为它几乎错过了加密货币寒冬，而且已经有人呼吁更新。

因为从2020年9月24日欧盟委员会通过关于加密资产市场监管的提案开始，已经过去了3年。这3年，不仅有加密资产领域的繁荣，还经历了加密行业的至暗时期。尤其是FTX事件发生的2022年，FTX、Celsius 和其他加密货币行业巨头的一篇混乱，直接导致加密货币市场崩盘。具体课参看链得得之前专题报道：得得专题 | Crypto雷曼时刻：FTX黑天鹅事件警示录。